当地时间11月28日（周五），比利时首相巴尔特·德韦弗在一封致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的信件中，公开反对欧盟拟议的动用被冻结俄罗斯资产援助乌克兰的计划，称这项“从根本上就是错误的”，并警告此举将使比利时陷入“未知的法律与金融风险”。
据法新社、美联社证实，欧盟委员会和多个成员国此前提议，将被冻结的俄罗斯央行资产用于为乌克兰提供一笔约1400亿欧元（约合1620亿美元）的贷款，以此来填补乌克兰即将出现的预算缺口。
而比利时作为国际证券结算机构Euroclear（清算银行）的所在地，托管着绝大部分被冻结的俄罗斯央行资产，因此在该议题上拥有关键话语权。
展开剩余69%比利时无法独自承担风险德韦弗明确表示，除非其他成员国提供具有法律约束力的书面担保，承诺共同承担潜在风险，否则他不会支持该计划。
他强调，若强行推进该方案，比利时可能面临来自俄罗斯的巨额法律索赔和金融报复。
他在信中写道：“我绝不会让比利时独自承担所有风险和敞口。在12月18日举行的欧盟领导人峰会上，只有当各成员国当场签署具有约束力的风险共担协议，我才会考虑同意该计划。”
对于欧盟官员认为比利时遭遇法律挑战的概率很低的说法，德韦弗用一个形象的比喻予以回击：“让我用飞机失事来打个比方：飞机是最安全的交通工具，失事的概率的确很低，但一旦发生空难，后果将是灾难性的。”
面对当下的僵局，德国总理弗里德里希·默茨周五表示正与德韦弗密切沟通。
默茨透露：“我理解他的担忧，他的论点很有道理，但我们也必须实现共同目标。”
他向美联社记者说：“德国正与其他方面合作，寻求一个能兼顾比利时、Euroclear及欧盟整体利益的解决方案，争取在峰会前达成广泛共识。”
替代方案难解僵局连日以来，围绕冻结的俄罗斯资产问题，欧盟内部的争论不断升温。特别是在美国上周提出一项停战计划，暗示这些资产可能会被解冻后，欧盟内部要求立即行动的呼声越来越高。
支持该计划的欧盟人士认为，如果现在不采取措施利用这些资金，那么在未来可能由美国主导的和平协议下，欧盟将失去对这笔资产的控制权。而根据欧盟提出的“赔偿贷款”方案，乌克兰只需在俄罗斯为军事行为支付赔偿后，才需偿还这笔资金。
如今在比利时持续反对下，冯德莱恩已开始探讨替代方案，包括由欧盟成员国联合发债为乌克兰融资。欧盟委员会对此警告称，这些选项可能会让各成员国承担更高的成本，因为当前许多成员国国家预算吃紧。
欧盟发言人表示：“我们正在进行高强度工作，确保比利时总理提出的关切能得到充分且令人满意的回应。”
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